Le 6 novembre 2025, lors d’une session, le Conseil municipal de Belo Horizonte, la sixième plus grande ville du Brésil, a approuvé une nouvelle loi interdisant la publicité pour les plateformes de paris en ligne sur l’ensemble du territoire municipal. La proposition, rédigée par le conseiller municipal Pedro Rousseff du parti PT, a recueilli 34 votes favorables. Cette mesure s’inscrit dans une initiative plus large du Conseil municipal pour aborder les risques associés aux jeux de hasard et réduire l’exposition du public aux plateformes de paris, alors que le marché brésilien des paris réglementés connaît une croissance significative.
Le projet de loi, officiellement connu sous le nom de Loi n° 297/2025, rend illégal la diffusion de publicités liées aux entreprises offrant des services de paris en ligne, y compris les paris sportifs ou tout autre type de pari en ligne, tels que les paris politiques ou électoraux. Il interdit également le parrainage par des entreprises de paris pour des événements sportifs, culturels, civiques, éducatifs ou similaires. Les actions de publicité indirecte, telles que le marketing d’influence sur les réseaux sociaux et l’installation préalable d’applications de paris sur les appareils électroniques vendus dans la ville, sont également prohibées.
Le conseiller Rousseff a justifié la proposition en déclarant que le projet de loi vise à « réduire les stimuli qui encouragent les comportements compulsifs, à promouvoir le bien-être collectif et à limiter les pratiques publicitaires induisant une addiction. »
En parallèle, la proposition du conseiller Wagner Ferreira, actuellement annexée à celle de Rousseff pour une discussion conjointe, introduit des mesures encore plus strictes : il souhaite interdire toutes les formes de publicité pour les paris en ligne à Belo Horizonte, y compris la distribution de cadeaux, coupons, tombolas et tournois promotionnels. De plus, elle interdit explicitement l’installation de terminaux, kiosques ou tout autre dispositif permettant l’accès aux sites mentionnés dans les établissements commerciaux, empêchant ainsi les espaces physiques de devenir des points d’accès indirects aux environnements de jeu numérique.
Les deux projets de loi reflètent une préoccupation croissante des autorités locales quant à l’impact social et économique de l’expansion des jeux de hasard, en particulier sur les populations vulnérables.
En plus de l’interdiction des publicités, le Conseil municipal envisage également un projet de loi distinct pour créer la Politique municipale de soins de santé mentale pour les personnes atteintes de troubles addictifs liés aux jeux de hasard. Cette initiative propose une approche structurée de la prévention, du traitement et de la réinsertion sociale pour ceux qui présentent des comportements compulsifs liés au jeu. Le plan comprend des campagnes éducatives, la sensibilisation aux dangers de l’addiction à la ludopathie et des soins spécialisés par le biais du RAPS de Belo Horizonte (Réseau de soins psychosociaux), via ses Centres de référence en santé mentale (CERSAM).
Le débat à Belo Horizonte s’inscrit dans un débat national plus large sur le juste équilibre entre réglementation, fiscalité et responsabilité sociale sur le marché des jeux en ligne et des paris sportifs en forte croissance au Brésil. Depuis que le gouvernement fédéral a autorisé les paris sportifs à cotes fixes et réglementé les jeux en ligne, plusieurs municipalités et États ont pris leurs propres mesures à l’échelle locale pour atténuer les impacts négatifs potentiels.
La décision du conseil de Belo Horizonte marque l’une des premières restrictions municipales complètes sur la publicité pour les paris au Brésil. Si elle est sanctionnée, cela pourrait établir un précédent pour d’autres villes souhaitant exercer un contrôle plus strict sur la manière dont le contenu lié aux jeux de hasard est promu auprès du public. Comme l’a déclaré le conseiller Rousseff, « Ce n’est pas une interdiction du jeu en soi, mais un mécanisme de protection contre une exposition excessive et une publicité irresponsable pouvant déclencher une addiction. »
Après le passage du projet de loi lors du premier tour de vote, il fera l’objet d’un autre vote au Conseil municipal avant d’être soumis au maire pour une sanction finale ou un veto. Si elle est adoptée, Belo Horizonte deviendra l’une des premières grandes capitales brésiliennes à interdire complètement les publicités pour les paris en ligne, reflétant une tendance vers plus de prudence en ce qui concerne l’impact social de la promotion des paris.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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