Le 19 novembre 2025, le plan visant à augmenter le taux de taxation des jeux d’argent au Brésil a de nouveau été repoussé, faute de soutien politique suffisant. Cette décision laisse les opérateurs dans l’incertitude face à un processus devenu de plus en plus imprévisible en cette fin d’année.
Le coup d’arrêt du vote
L’élan derrière l’augmentation de la taxe a ralenti avec l’affaiblissement du soutien politique. La Commission des Affaires Économiques (CAE) a annulé son vote prévu après que le président de la Chambre des Députés, Hugo Motta, ait informé le leader du Sénat, Davi Alcolumbre, que le projet ne passerait pas. Le message était sans équivoque. En avançant le vote, le risque d’une nouvelle défaite publique était grand ; ainsi, le président de la CAE, Renan Calheiros, a décidé de mettre fin à la réunion.
Le projet de loi vise à augmenter le taux de taxation des jeux d’argent de 12 % à 24 %. Il a déjà été reporté deux fois ce mois-ci, d’abord au début de novembre, puis à l’approche de la réunion de mardi.
Des négociations qui se poursuivent en coulisses
Les discussions se concentrent désormais sur les changements que les législateurs sont prêts à accepter. Plus de 172 amendements ont été déposés à la CAE, reflétant la difficulté croissante à trouver un consensus. Si la commission approuve finalement la proposition, elle sera directement soumise à la Chambre des Députés, à moins que les sénateurs ne demandent un vote en plénière plus large.
Le projet de loi inclut également une contribution sociale plus élevée pour les fintechs et les institutions financières, ajoutant davantage de pression sur les législateurs déjà pris entre les objectifs fiscaux et la résistance de l’industrie.
Un gouvernement déterminé à augmenter les taxes
Le plan fiscal reste une priorité majeure en vue des élections de l’année prochaine. L’administration du Président Lula souhaite une augmentation du taux de taxation des jeux d’argent pour atteindre ses objectifs budgétaires. Une tentative précédente en septembre d’augmenter les taxes de 50 % a échoué, un résultat qualifié d’embarrassant politiquement par les observateurs du secteur.
L’expert brésilien du iGaming, Elvis Lourenço, a confié à iGB que cet échec a déclenché une nouvelle tentative pour sécuriser une augmentation de la taxe avant la fin de l’année. Il a averti que doubler le taux actuel serait une décision « insensée » qui risque de déstabiliser un marché qui n’a été réglementé que depuis le 1er janvier 2025.
Pourquoi cela compte pour les opérateurs
Le marché réglementé fait face à un nouveau moment d’incertitude. Le retard maintient les opérateurs dans l’expectative. Une hausse brusque à un taux de taxation de 24 % des recettes brutes des jeux pourrait transformer les modèles économiques, pousser les plus petites marques à la sortie, et donner plus de poids aux opérateurs offshore qui ne sont pas soumis aux coûts de conformité et de taxation du Brésil.
Plus le débat s’éternise, plus il devient difficile pour les entreprises de planifier pour 2026. L’appétit politique pour une augmentation des taxes reste fort, mais l’absence de soutien clair au sein du Congrès rend le calendrier incertain. Les semaines à venir montreront si les législateurs continuent de pousser pour un taux plus élevé ou s’ils se retirent d’une proposition qui continue de diviser la Chambre.
Jusqu’où ce débat fiscal peut-il aller avant que le marché réglementé du Brésil ne ressente la pression ?
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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