En 2026, la Géorgie prépare un changement significatif dans sa stratégie de jeux d’argent en offrant aux opérateurs internationaux une voie d’entrée bien moins coûteuse dans le marché que celle actuellement disponible pour les entreprises desservant les joueurs locaux. Selon les réformes proposées, les entreprises de jeux en ligne orientées vers l’étranger pourraient obtenir des licences spécifiquement conçues pour les opérateurs ciblant les clients en dehors de la Géorgie. Les résidents locaux seraient bloqués d’accéder à ces plateformes, créant ainsi un marché distinct entièrement destiné au trafic international.
Les conditions financières se démarquent nettement. Les opérateurs cherchant des licences pour les casinos en ligne, les machines à sous ou les paris sportifs paieraient 100 000 GEL et feraient face à une taxe de 5 % sur les revenus bruts des jeux. Pour les entreprises familières avec le cadre géorgien existant, le contraste est saisissant. Les marques de jeux en ligne ciblant les joueurs géorgiens font actuellement face à une facture de licence de 5 millions de GEL et une taxe de 20 % sur les revenus bruts des jeux. Les opérateurs locaux sont également soumis à des règles de responsabilité sociale plus strictes, y compris un âge minimum pour jouer fixé à 25 ans.
Cette proposition signale une approche réglementaire à deux vitesses. Un ensemble de règles continuerait de régir l’activité des jeux d’argent à l’intérieur de la Géorgie, tandis qu’un second cadre, considérablement plus léger, serait créé pour les entreprises exclusivement axées sur les clients étrangers.
Regard au-delà du marché intérieur, l’industrie des jeux est déjà devenue une source de revenus significative pour l’État géorgien. Les données citées par la société d’analyse Blask suggèrent que le secteur a contribué environ 660 millions de dollars aux finances publiques en 2025, soit une augmentation de 25 % par rapport à l’année précédente. Pourtant, les décideurs semblent croire que le marché a encore de la place pour croître. Plutôt que de se reposer uniquement sur la demande intérieure, le gouvernement voit de plus en plus les jeux d’argent comme un outil pour attirer les investissements étrangers et les opérateurs internationaux. La dernière proposition de licence s’inscrit parfaitement dans cet objectif économique plus large.
L’initiative intervient également lors d’une période de changements réglementaires plus larges sous le Premier ministre Irakli Kobakhidze. Au cours de l’année écoulée, les autorités ont mené un examen approfondi des individus interdits de participer à des activités de jeu. Cet effort fait partie d’une tentative plus large de renforcer la surveillance de l’industrie tout en répondant aux préoccupations concernant la protection des joueurs. Fin 2025, le service des revenus de la Géorgie a signalé que plus de 1,57 million d’individus avaient été inscrits au registre national d’exclusion.
La Géorgie n’est pas seule à tenter de se positionner comme une alternative aux centres de jeux établis tels que Malte et Gibraltar. À travers l’Europe, les gouvernements évaluent de plus en plus si des taxes plus faibles et des structures de licences plus compétitives peuvent attirer les opérateurs, les fournisseurs de technologie et les investissements. L’un des exemples les plus clairs est l’Estonie, où les législateurs ont approuvé une réduction progressive des taxes sur les jeux, passant de 6 % à 4 % sur une période de quatre ans. L’attente était qu’un fardeau fiscal plus léger encouragerait de nouveaux entrants et renforcerait la compétitivité à long terme du secteur.
Jusqu’à présent, les résultats restent incertains. Les rapports locaux indiquent que les réductions d’impôts n’ont pas encore produit de changement notable dans les recettes du gouvernement. Les responsables ont confirmé que de nouvelles demandes de licence commencent à arriver, mais le traitement prend du temps et tout impact économique reste difficile à mesurer. Les partisans des réformes soutiennent qu’il serait prématuré de porter des jugements hâtifs. Leur point de vue est que les marchés ont besoin de temps pour s’adapter avant que les décideurs ne puissent déterminer si des taxes plus basses et un accès au marché plus facile apportent réellement les investissements promis.
La Géorgie semble maintenant prête à tester une théorie similaire. La différence est que sa proposition va plus loin, créant un cadre entièrement séparé pour les opérateurs tournés vers l’étranger tout en maintenant des conditions bien plus strictes pour les entreprises qui desservent les joueurs géorgiens. « Nous devons donner du temps », murmure-t-on dans les couloirs du pouvoir, « pour voir si notre pari sur l’ouverture paiera. »
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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