En septembre 2025, au Paraguay, le juge Rodrigo Estigarribia a relancé une affaire judiciaire de longue date impliquant la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar), chargée des crimes économiques. L’objectif est de considérer une demande d’acquittement définitif concernant six responsables actuels et anciens liés à des anomalies présumées au sein du régulateur des jeux du pays.
Les personnes sous enquête incluent l’ancien président de Conajzar, José Antonio Ortiz, Ricardo Núñez (frère du sénateur Basilio « Bachi » Núñez), Raúl Mariano Silva, Carmen Alonso, Osmar Mongelós, et le député actuel Rubén Rousillon. Ces anciens membres du Conseil Administratif de Conajzar ont été initialement accusés en 2022 de crimes impliquant abus de confiance, extorsion, usurpation de fonction publique et malversation.
En 2022, lorsque l’enquête a commencé, le Ministère Public a remis en question des irrégularités possibles dans diverses concessions. Notamment, les concessions attribuées à Technologies Development of Paraguay (TDP S.A.) pour l’exploitation de la loterie Quiniela et le permis accordé à I-CROP S.A. pour opérer des machines à sous. Les autorités ont également contesté la réduction de 50% du canon imposé pour l’exploitation des jeux de hasard, suspectant que ces mesures auraient pu entraîner des pertes pour l’État ou des violations des régulations sur les jeux au Paraguay.
Après une enquête approfondie, le Ministère Public a découvert qu’aucun préjudice économique n’avait été infligé à l’État et qu’il n’y avait aucun indice de violation des droits dans la conduite des actions réalisées. Selon leur rapport, les procureurs Marcelo Saldívar et Daniela Benítez ont contesté que les supposées irrégularités ne constituaient pas des actes punissables ni de perte patrimoniale pour les caisses publiques paraguayennes. Par conséquent, les procureurs ont officiellement demandé le classement de l’affaire afin de clore le processus judiciaire, soutenant qu’en l’absence de preuves tangibles de culpabilité ou de préjudice, il n’y aurait aucune base légale pour poursuivre les poursuites.
Le 21 août, la Chambre Pénale de la Cour Suprême a décidé que le juge chargé de traiter l’affaire serait le juge Estigarribia. La cour lui a transmis le dossier pour qu’il poursuive le processus. Suite au jugement, Estigarribia a fixé l’audience préliminaire au 30 octobre, moment où la demande de classement définitif du Ministère Public sera examinée.
Lors de l’audience, le juge écoutera attentivement les arguments des procureurs et déterminera si le classement est justifié. Un jugement de classement marquerait la fin de l’une des affaires les plus médiatisées sur la réglementation des jeux dans l’histoire récente du Paraguay, acquittant effectivement les six accusés de toutes les charges.
L’affaire Conajzar a été très médiatisée et politiquement en vue depuis ses débuts, non seulement à cause des acteurs impliqués, mais aussi parce qu’elle s’inscrit dans le cadre de l’industrie du jeu illicite florissante du Paraguay. Les accusations d’irrégularités dans l’octroi de licences et de frais avaient soulevé des soupçons sur la transparence, la bonne gouvernance et la responsabilité dans les cadres réglementaires des jeux du Paraguay.
Si le classement est accordé, cela pourrait prouver que, malgré les accusations de corruption dans le secteur, les irrégularités ne se traduisent pas nécessairement par des crimes. L’affaire souligne également le besoin de surveillance continue et de structures plus strictes pour garantir que les jugements rendus par le régulateur soient toujours dans l’intérêt public, sans susciter de soupçons sur l’équité ou la légalité.
À l’approche de l’audience d’octobre, tous les acteurs, législateurs, régulateurs et l’industrie du jeu attendent l’issue avec impatience. Que le classement soit approuvé ou que l’audience prenne une autre direction, l’affaire rappelle la danse tourbillonnante entre politique, réglementation et contribution économique des jeux au pays.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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