La Caroline du Nord a franchi une nouvelle étape dans la politique de jeu en devenant le premier État à imposer une taxe dédiée aux marchés de prédiction, marquant un changement significatif dans la manière dont les gouvernements réagissent à des plateformes telles que Kalshi et Polymarket. Cette décision fait partie du nouveau budget de l’État, approuvé par le gouverneur Josh Stein plus tôt ce mois-ci. Outre la nouvelle taxe de 6% sur les frais nets de transactions des marchés de prédiction, les législateurs ont également augmenté la taxe sur les opérateurs de paris sportifs mobiles de 18% à 23%.
Ces changements devraient générer des fonds supplémentaires pour les programmes publics, l’athlétisme universitaire émergeant comme l’un des plus grands bénéficiaires. Les marchés de prédiction ont connu une expansion rapide ces dernières années, permettant aux utilisateurs de spéculer sur l’issue d’événements allant du sport aux élections, en passant par le divertissement et les développements géopolitiques. Leur statut juridique, cependant, reste incertain.
Contrairement aux bookmakers traditionnels, ces plateformes soutiennent qu’elles opèrent sous la loi fédérale sur les produits de base et relèvent de la supervision de la Commodity Futures Trading Commission plutôt que des régulateurs de jeu des États. Cette position a déjà déclenché des litiges juridiques à travers le pays, certains États comme l’Illinois et le Kentucky attaquant les plateformes en justice, tandis que le Minnesota a tenté de les interdire totalement avant de faire face à son propre défi juridique concernant l’autorité fédérale.
La Caroline du Nord a choisi une autre voie. Plutôt que d’essayer d’interdire ou de licencier les marchés de prédiction, les législateurs ont choisi de les reconnaître comme une activité taxable. Le nouvel impôt ne s’applique qu’aux frais nets de transaction et n’introduit pas d’exigences de licence ou d’autres obligations réglementaires typiquement imposées aux opérateurs de jeux.
Selon Bloomberg Tax, cette mesure devrait rapporter environ 1 million de dollars au cours de l’année fiscale 2026-27.
Les paris sportifs restent la principale source de revenus
Les marchés de prédiction ont peut-être capté l’attention, mais les paris sportifs demeurent la plus grande source de revenus de jeu de l’État. La Caroline du Nord s’attend à ce que les taxes sur les paris sportifs produisent environ 206 millions de dollars au cours de l’exercice à venir, aidés par le taux plus élevé de 23%. Environ 126 millions de dollars iront au fonds général de l’État, tandis que 20% des recettes fiscales continueront à soutenir l’athlétisme dans les universités publiques.
Les établissements du système de l’Université de Caroline du Nord ont déjà reçu des fonds substantiels depuis le lancement des paris sportifs mobiles en 2024. D’ici 2025, les universités ont collectivement rapporté avoir reçu plus de 41 millions de dollars, chaque département athlétique collectant environ 3,1 millions de dollars. Les rapports publics ont montré qu’une partie de ce financement a déjà été utilisée pour d’importantes améliorations des infrastructures, bien que plusieurs universités n’aient pas encore détaillé publiquement la manière dont elles dépenseront les futurs augmentations.
Le budget élargit également les allègements fiscaux pour les joueurs en permettant des déductions pour jusqu’à 90% des pertes de jeu, alignant ainsi les règles de l’État sur la limite fédérale actuelle.
Bien que la Caroline du Nord soit devenue le premier État à taxer les marchés de prédiction, la question plus large de savoir qui régule finalement l’industrie reste non résolue. Le Congrès n’a pas encore établi un cadre juridique clair, laissant la frontière entre les contrats d’événements réglementés au niveau fédéral et les jeux d’argent contrôlés par les États devenir une question de plus en plus importante à mesure que de plus en plus de juridictions décident de la manière de réagir.
Certains experts estiment que cette taxe pourrait encourager d’autres États à adopter une approche similaire. Mais d’autres avertissent que sans une réglementation claire, les plateformes de marché de prédiction pourraient être confrontées à des incertitudes juridiques continues. Une voix s’est élevée, soulignant que sans directive fédérale, le patchwork de lois d’État pourrait bien inhiber les innovations dans ce secteur émergent.
Le débat autour de la réglementation des marchés de prédiction reflète une tension plus large au sein de l’industrie du jeu, où les innovations technologiques devancent souvent les cadres législatifs existants. Certains soutiennent que ces plateformes offrent une transparence et des données précieuses sur les prévisions de marché, mais d’autres craignent que sans supervision adéquate, elles pourraient être exploitées ou manipuler les résultats.
En définitive, la Caroline du Nord s’est positionnée comme un précurseur en matière de taxation de cette nouvelle sphère du jeu, mais le chemin reste semé d’embûches alors que les implications plus larges de cette décision commencent à se faire sentir à l’échelle nationale.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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