En 2026, le National Lotteries and Gaming Regulatory Board (NLGRB) d’Ouganda a intensifié son engagement avec les opérateurs agréés, organisant une session de dialogue avec les parties prenantes à Mestil, centrée sur trois axes majeurs de l’agenda du jeu dans le pays. Sous la direction du PDG Denis Mudene, cette réunion a rassemblé opérateurs et acteurs de l’industrie pour un échange direct, un partage des connaissances et une résolution collaborative des problèmes.
La réunion a mis en exergue trois piliers jugés « non négociables »: la conformité réglementaire, les obligations relatives à la lutte contre le blanchiment d’argent, et le jeu responsable. Le NLGRB a expliqué qu’il privilégie de plus en plus l’engagement conjoint à l’application stricte de la réglementation, préférant collaborer avec les opérateurs au lieu de simplement leur donner des directives à interpréter seuls.
Les opérateurs ont été rappelés à leurs obligations de conformité et invités à discuter des défis pratiques de leur mise en œuvre au sein de leurs entreprises. Le Conseil a souligné que les opérateurs, étant au plus près du public, traitent les transactions, gèrent le comportement des joueurs et manipulent des informations sensibles. Les traiter uniquement comme des sujets d’exécution, disait-il, risquerait de réduire la conformité à un simple exercice de routine, tandis que les considérer comme des partenaires pourrait faire de la conformité une « seconde nature plutôt qu’une réflexion après coup ».
L’intégrité financière constituait un axe clé, la loi sur la lutte contre le blanchiment d’argent étant mise en avant comme une responsabilité de première ligne que chaque opérateur doit intégrer. Le jeu responsable a également été souligné, le Conseil appelant les opérateurs à intégrer la protection des joueurs dans leurs pratiques commerciales quotidiennes. Les décisions prises chaque jour par les opérateurs influencent directement la confiance que le public accorde à l’industrie du jeu en Ouganda.
Quelques jours après cette rencontre avec les opérateurs, le NLGRB a accueilli une délégation de l’Uganda Revenue Authority (URA) pour renforcer la coopération en matière de surveillance du secteur des jeux. L’équipe de l’URA, dirigée par le Commissaire des taxes intérieures Denis Kugonza Kateeba, s’est jointe aux responsables du NLGRB pour discuter de l’amélioration de l’alignement entre la réglementation des jeux et l’application fiscale. Les deux agences ont souligné la nécessité d’une coordination renforcée, affirmant que la conformité efficace dépend de la transparence et de la responsabilité à travers l’industrie.
Le partenariat a pour but de garantir que les opérateurs respectent leurs obligations non seulement en vertu des lois sur les jeux, mais aussi des règles fiscales. Ce renforcement de la collaboration entre les régulateurs du jeu et les autorités fiscales vise un environnement où la conformité devient une étape intégrée du processus opérationnel quotidien. Cela pourrait aussi inciter à une confiance accrue du public envers l’industrie, en contrepartie d’une application plus douce et d’une communication ouverte.
Il existe néanmoins des voix qui s’interrogent sur l’équilibre entre engagement et enforcement. Certains soutiennent que sans une application stricte, certains opérateurs pourraient chercher des échappatoires. D’autres estiment au contraire qu’une approche participative incitera à une meilleure adhésion à long terme. Les sceptiques craignent que le manque de sanctions strictes ne porte atteinte à la crédibilité de l’industrie, tandis que les partisans de l’engagement voient dans cette méthode une opportunité d’accroître l’efficacité des régulations.
En somme, cette démarche du NLGRB s’inscrit dans un contexte où l’industrie des jeux d’argent est de plus en plus scrutée à travers le monde, les régulateurs cherchant un juste équilibre entre réglementation stricte et environnement entrepreneurial favorable. Alors que l’impact économique du secteur croît, avec une contribution significative aux recettes fiscales et à la création d’emplois, les priorités comme la protection des consommateurs et l’intégrité des opérations restent au cœur des préoccupations.
À mesure que l’Ouganda avance dans cette voie, il se positionne comme une juridiction proactive dans l’amélioration de son cadre réglementaire. Les défis restent nombreux, mais le pays semble déterminé à les relever de manière concertée et innovante, espérant ainsi établir un modèle qui pourrait inspirer d’autres régulateurs dans des contextes similaires.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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