En août 2026, le sénateur brésilien Camilo Santana du Parti des Travailleurs a déposé une proposition de loi visant à instaurer un plafond mensuel de dépôt de paris de 80 R$, soit environ 30 €, pour tous les opérateurs de paris autorisés au Brésil. Cette initiative modifie la loi sur les paris de 2023 et introduit un seuil national de dépenses pour les paris à cotes fixes.
Contrairement à un simple plafond appliqué à chaque opérateur, cette limite couvre le montant total déposé par un parieur auprès de tous les opérateurs autorisés au cours d’un mois calendaire. Une telle distinction pourrait rendre la proposition beaucoup plus restrictive.
Les parieurs auraient la possibilité de demander des limites plus élevées. Le plafond de 80 R$ servirait de limite standard, mais ceux souhaitant dépenser davantage devraient prouver qu’ils en ont les moyens. Selon le projet, la limite pourrait être augmentée jusqu’à 5 % du revenu mensuel prouvé du parieur. Le ministère des Finances déterminerait les modalités d’évaluation de la capacité financière et la fréquence de cette évaluation. Santana souligne que bien que le marché réglementé du Brésil ait fait des progrès, des mesures de protection supplémentaires sont nécessaires à mesure que l’opération se développe. Il affirme que le risque d’endettement excessif à cause des jeux de hasard nécessite un contrôle rigoureux.
Ce projet de loi s’inspire des systèmes de contrôle des dépôts en vigueur dans des pays comme l’Allemagne, la Belgique et les Pays-Bas. Cependant, les limites dans ces marchés sont généralement plus élevées, tandis que l’approche de Santana établirait un point de départ beaucoup plus bas lié au salaire minimum du Brésil. Le chiffre de 80 R$ représente environ 5 % du salaire minimum actuel. Le projet permettrait également au ministère des Finances d’ajuster le montant au fil du temps afin que l’inflation n’érode pas sa valeur.
En vertu de ce projet, les opérateurs de paris auraient l’obligation directe de retourner les dépôts excédant le montant autorisé. Si un parieur déposait plus que le plafond mensuel permis, l’opérateur devrait retourner immédiatement l’excédent. Les autres sanctions prévues par la législation brésilienne sur les jeux d’argent resteraient applicables. Le calcul couvrirait les dépôts effectués auprès de différents opérateurs agréés, plutôt que de traiter chaque compte de paris de manière isolée. Les gains et les fonds retournés au parieur ne seraient pas pris en compte dans le total mensuel des dépôts. Cela nécessiterait un système capable de suivre les dépôts d’un parieur à travers le marché réglementé, plutôt que de simplement surveiller l’activité au sein de chaque bookmaker individuel.
Le projet de loi doit encore passer par le processus législatif au Congrès national du Brésil et aurait besoin d’être approuvé avant de devenir loi. S’il est adopté, les nouvelles règles entreraient en vigueur 90 jours après publication.
Un point de vue alternatif souligne les défis économiques potentiels que cette réglementation pourrait poser. Les critiques avancent que l’imposition d’un plafond aussi bas pourrait nuire à la compétitivité des opérateurs brésiliens face aux plates-formes étrangères qui ne sont pas soumises aux mêmes restrictions. « Limiter ainsi les dépôts pourrait pousser les parieurs à chercher des options sur des sites non réglementés », disent-ils. Cela pourrait réduire les revenus fiscaux générés par l’industrie des paris, affaiblissant ainsi l’économie locale.
D’autre part, les partisans de la proposition soutiennent qu’un contrôle strict est nécessaire pour protéger les consommateurs vulnérables et prévenir l’endettement. En équilibrant les intérêts économiques avec la responsabilité sociale, le projet de loi vise à créer un environnement de jeu plus sûr et plus durable. Les discussions sur cette proposition mettent en lumière le défi complexe de réguler l’industrie des paris dans une économie émergente comme celle du Brésil.
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