En janvier 2026, un projet de loi est présenté au Sénat brésilien pour exonérer les enseignants de l’impôt sur le revenu personnel, compensant cet avantage par une taxation des sociétés de paris à cotes fixes. Cette initiative s’inscrit dans un débat plus large sur la manière dont les revenus du secteur des paris régulés peuvent être canalisés pour atteindre des objectifs de politique publique plus larges, en particulier dans le domaine de l’éducation.
Le projet de loi, déposé sous le numéro PL 5,143/2025 par le sénateur Fabiano Contarato, propose une exonération fiscale pour les professionnels de l’éducation gagnant jusqu’à 10 000 R$ par mois. Cette exemption concerne les enseignants du primaire et du secondaire ainsi que ceux de l’enseignement supérieur, à condition que leurs revenus proviennent uniquement d’activités d’enseignement. L’adoption de cette mesure impliquerait une modification de la loi n° 7,713 de 1988, la règle actuelle en matière d’exemptions et de déductions fiscales.
Pour financer cette exonération, le projet de loi envisage de s’appuyer sur la taxation des paris à cotes fixes. Selon la loi n° 14,790 de 2023, qui a régulé et taxé le secteur des paris au Brésil, une partie des revenus issus de cette taxation serait dédiée à l’exonération fiscale des enseignants, évitant ainsi de compromettre l’équilibre fiscal.
Le sénateur Contarato souligne la différence de salaire accumulée au fil des années entre les enseignants brésiliens et d’autres professions présentant des qualifications similaires. Malgré les efforts déployés par les gouvernements successifs pour augmenter les salaires des enseignants, ceux-ci demeurent inférieurs à ceux d’autres carrières comparables. Cette disparité a eu un impact direct sur l’accomplissement du Plan National d’Éducation, dont l’objectif fixé par la loi n° 13,005 de 2014 était d’aligner les salaires des enseignants sur ceux d’autres professionnels d’ici 2024, un objectif qui n’a pas encore été totalement atteint.
La proposition de loi met l’accent sur la valorisation de la profession enseignante et l’encouragement à la rétention de professionnels qualifiés dans l’éducation de la petite enfance, primaire et secondaire, qui constitue la base structurelle de tout le système éducatif, ainsi que dans l’enseignement supérieur, responsable de la formation technique et scientifique des futurs professionnels du pays. « Cette mesure vise à encourager la vocation enseignante et à renforcer l’attrait de la profession, » a-t-il expliqué indirectement.
Le projet de loi attend une orientation formelle au Sénat depuis le 14 octobre 2025. S’il est adopté, il pourrait marquer un tournant significatif dans la manière dont le Brésil répartit les revenus du secteur des paris, en liant directement la taxation des jeux d’argent régulés à des préoccupations sociales et éducatives.
Cependant, certains sceptiques soulèvent des doutes quant à l’efficacité de ce financement alternatif. Ils soutiennent que dépendre des revenus des paris pourrait introduire de l’instabilité budgétaire et que d’autres sources de financement devraient être envisagées pour garantir une éducation de qualité sans fluctuations économiques imprévues. L’idée que les paris, souvent associés à des impacts sociaux négatifs, soient utilisés pour soutenir un secteur aussi crucial que l’éducation provoque aussi des débats éthiques. Ceux qui s’opposent au projet soutiennent qu’il serait plus judicieux de chercher des fonds durables et stables, en exploitant d’autres aspects de l’économie nationale.
En définitive, le projet de loi soulève des questions essentielles sur l’équité salariale et le financement de l’éducation au Brésil. Alors que la nation continue d’affiner ses politiques économiques pour répondre aux besoins de ses citoyens, la discussion autour de ce projet de loi pourrait bien marquer une étape importante dans la reconnaissance et la valorisation des enseignants, tout en jetant un éclairage sur l’interaction complexe entre fiscalité, politique sociale et développement économique.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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