Le 19 septembre 2025, un nouveau projet de loi dans le District Fédéral du Brésil, le projet de loi 1911/25, est actuellement examiné par la Chambre législative du District Fédéral (CLDF). Ce projet vise à interdire aux sites de paris et de jeux d’argent de promouvoir leurs services à travers les contrats signés par les pouvoirs exécutif et législatif du district. Cette initiative s’inscrit dans un contexte où la croissance des jeux d’argent en ligne suscite un débat intense, notamment sur ses impacts sociaux, économiques et de santé publique.
Défendu par le député Robério Negreiros (PSD), le projet a pour but d’éviter toute association entre les événements officiels du gouvernement et les campagnes de marketing des opérateurs de jeux en ligne. Selon le texte, cette interdiction chercherait à éliminer la présence des sites de paris dans les espaces publics, particulièrement dans les activités de communication financées par l’argent des contribuables.
Negreiros précise que le but n’est pas de rendre illégaux les sites de jeux en ligne, mais de réguler leur influence promotionnelle omniprésente. Il souligne que bien que les individus soient libres de participer aux jeux d’argent, sans promotion constante, ils pourraient être moins enclins à développer des comportements de jeu compulsifs.
Le cœur de cette proposition repose sur la lutte contre la ludopathie, ou addiction au jeu, un trouble médical reconnu caractérisé par une impulsion irrépressible à jouer. Negreiros s’appuie sur des études nationales et internationales indiquant que l’exposition massive à la publicité pour les paris peut normaliser la prise de risques et prédisposer des groupes vulnérables, comme les enfants, à des comportements de jeu désordonnés.
De nouvelles preuves suggèrent également que les sites de jeux en ligne sont une source clé de l’endettement croissant des ménages à Brasília, notamment parmi les ménages à faible revenu. La majorité de ces foyers consacre une part importante de leurs ressources limitées aux jeux, espérant des gains rapides. Ce cycle d’endettement et d’attentes fragilise la sécurité économique des ménages et a des répercussions sociales plus larges.
Les objectifs du projet vont au-delà de la simple résolution du problème de jeu compulsif. Il vise également à protéger les enfants et les adolescents de l’exposition à la publicité pour les jeux d’argent, influençant leurs perceptions et comportements dès le plus jeune âge. En restreignant le contenu publicitaire lié aux événements et contrats gouvernementaux, le projet cherche à minimiser la normalisation du jeu dans la culture du District Fédéral.
Cette démarche entend aussi encourager une meilleure gestion de l’argent parmi le grand public en supprimant les signaux promotionnels constants qui incitent à des décisions de jeu spontanées. Les partisans de la législation affirment qu’il s’agit non seulement d’une question de santé publique, mais aussi de prudence fiscale et de protection des foyers vulnérables contre les dommages à long terme.
Negreiros insiste sur le fait que le projet de loi n’a pas pour but de réprimer l’activité légale des agences de paris agréées. Il s’agit plutôt de trouver un équilibre entre la liberté personnelle de choix et la limitation des dangers sociaux d’une promotion à grande échelle des jeux. « C’est une mesure proportionnée », souligne-t-il, « qui assure la liberté économique tout en protégeant la société des effets négatifs du jeu compulsif. »
Le projet a été envoyé aux commissions permanentes de la Chambre législative du District Fédéral pour une étude initiale. S’il est approuvé, il passera au vote en plénière. Si cette initiative devient loi, elle représenterait une avancée significative dans la régulation de la publicité pour les jeux d’argent au Brésil, alignant le District Fédéral sur des discussions déjà en cours dans d’autres districts et au sein du gouvernement fédéral.
Alors que les sites de bookmakers continuent de s’établir à travers le Brésil, l’issue de cette législation sera probablement suivie de près par les décideurs, les opérateurs et les militants sociaux. Qu’elle soit un succès ou un échec, elle pourrait créer un précédent pour d’autres régulateurs envisageant des lois plus strictes sur la promotion des jeux d’argent.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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