Le 19 décembre 2025, le Japon a confirmé son choix d’exonérer de taxes les gains des joueurs étrangers dans ses futurs casinos, une décision prise par le Parti Libéral Démocrate (PLD) et le Parti de l’Innovation du Japon, leur partenaire minoritaire au gouvernement. Cette manœuvre vise clairement à attirer un public international vers les établissements de jeux qui devraient commencer à émerger sur le sol japonais.
Le contexte de cette exonération trouve son origine dans une proposition initiale de réforme fiscale présentée en décembre 2020. À l’époque, les membres de la coalition PLD et Komeito avaient suggéré que les visiteurs étrangers ne devraient pas être imposés sur les profits de jeux d’argent réalisés au Japon. En réitérant aujourd’hui cette politique, le gouvernement indique qu’il reste fidèle à sa stratégie pour les complexes intégrés (IR), une stratégie essentielle pour faire du Japon un acteur majeur sur la scène mondiale des casinos.
Le lancement de ces établissements est prévu pour 2030, avec notamment l’ouverture du MGM Osaka à l’automne de la même année. La décision d’affirmer cette exonération vient donc en amont de ce calendrier, ce qui, selon certains experts, est une preuve de l’engagement du Japon à respecter les délais malgré d’éventuelles difficultés financières.
C’est là le premier grand jalon politique depuis l’arrivée au pouvoir de Sanae Takaichi en tant que Première ministre en octobre dernier. En tant que première femme à occuper ce poste, Takaichi dirige une coalition déterminée à soutenir la croissance des IRs. Cette union entre le PLD et le Parti de l’Innovation favorable aux IR a permis au secteur de progresser avec peu d’obstacles.
En parallèle à ces mesures fiscales, le gouvernement japonais a également préparé le terrain pour l’expansion de cette industrie. Un projet d’ordonnance gouvernementale publié le 17 décembre fixe au 6 mai 2027 la date de début des nouvelles candidatures à l’établissement d’IR, offrant ainsi aux collectivités locales la possibilité de soumettre des propositions pour l’implantation de complexes intégrés.
Cette approche proactive de la part du gouvernement central pose un cadre clair pour l’avenir, permettant aux gouvernements locaux de se préparer et de planifier en vue de profiter des retombées économiques des IRs. Bien que le processus de développement initial ait été marqué par des retards et des coûts de construction accrus, Tokyo semble déterminé à avancer résolument.
Cependant, il existe aussi des opinions divergentes quant à cette stratégie. Certains experts craignent que l’afflux potentiel de joueurs internationaux ne conduise à des problèmes sociaux ou économiques inattendus, notamment en termes de régulation et de gestion de l’offre de jeux d’argent. Néanmoins, la promesse de revitalisation économique et le potentiel d’emplois dans les régions autour des IRs restent des arguments solides pour justifier cette politique.
Cette décision de maintenir une exonération fiscale pourrait bien être un pari audacieux pour le Japon, ouvrant la voie à de nouvelles opportunités tout en posant des défis sur la scène domestique. Le monde sera attentif à l’évolution de cette politique, et à la manière dont elle pourrait redéfinir le paysage des jeux d’argent au Japon.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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