Les Pays-Bas prennent une nouvelle direction audacieuse dans la gestion des problèmes liés aux jeux d’argent, en s’engageant dans une coordination sans précédent dans ce domaine. La Kansspelautoriteit (KSA) a alloué près de 2 millions d’euros pour établir un partenariat national destiné à repérer les premiers signes d’alerte de problèmes de jeu, bien avant que les individus ne tombent dans une crise financière ou psychologique.
Ce nouveau réseau, nommé le Partenariat pour la Détection Précoce des Dangers du Jeu (SVSG), réunit quatre organisations qui jouent déjà des rôles importants dans la santé publique néerlandaise : l’Institut Trimbos, l’Association Néerlandaise des Spécialistes en Addictions (VKN), GGD GHOR Netherlands et la Route Néerlandaise d’Assistance aux Dettes (NSR). Ces groupes ont collaboré avec la KSA de diverses manières au fil des ans, mais jamais dans une structure conçue pour coordonner une intervention précoce à l’échelle nationale.
Un Problème de Longue Date qui Apparaît Trop Tard
Les autorités néerlandaises estiment qu’environ 209 000 personnes dans le pays sont à haut risque de développer une addiction aux jeux de hasard. En réalité, seule une petite partie de ce groupe cherche réellement un traitement. Beaucoup ne savent pas vers qui se tourner, d’autres se sentent honteux ou attendent que la dette et le stress s’accumulent. En conséquence, les services de première ligne rencontrent souvent les dommages liés au jeu bien après qu’ils auraient dû être détectés.
La KSA s’interroge également sur l’efficacité de ses propres outils, comme les analyses de risque que les opérateurs doivent produire. Des rapports publiés l’année dernière ont suggéré que le système coûte cher mais contribue peu à la prévention précoce. Cela a ajouté de l’urgence à la volonté du régulateur d’adopter une approche plus unifiée.
Une Nouvelle Façon de Travailler : Local, National et Tout ce Qui se Situe Entre les Deux
Ce qui distingue le SVSG, c’est sa capacité à lier les soins aux addictions, les services sociaux, le conseil en matière de dettes et le gouvernement local. Au lieu de compter sur des organisations individuelles pour signaler les problèmes de façon isolée, le partenariat vise à créer une méthode partagée pour identifier et répondre aux dommages liés aux jeux de hasard.
Les municipalités recevront des directives sur la manière d’intégrer la détection précoce dans leur travail quotidien. Les professionnels de divers secteurs—travailleurs sociaux, personnel de santé, conseillers en matière de dettes et même étudiants—recevront une formation mise à jour. Le plan est de faire en sorte que les dangers liés aux jeux d’argent puissent être reconnus partout : lors d’un rendez-vous de secours à la dette, dans le cabinet d’un médecin généraliste, lors d’une visite de soins sociaux ou même dans un cadre de conseil scolaire.
Un environnement national en ligne servira éventuellement de lieu central où les professionnels pourront partager ce qui fonctionne, comparer des expériences et accéder à de nouveaux matériels de formation. Ce système s’inspire d’un partenariat néerlandais existant axé sur les dangers de l’alcool, qui fonctionne depuis 2019.
Tester le Système Avant son Déploiement National
Une phase pilote est prévue pour début 2026 dans cinq municipalités. Les équipes locales travailleront avec des spécialistes régionaux des addictions et des chefs de projet de la NSR pour tester les voies de référence, rechercher les points faibles et voir comment les pratiques de détection précoce s’intègrent dans les flux de travail quotidiens.
Si tout se passe comme prévu, le réseau s’étendra à un minimum de 15 municipalités en 2027. Fait important, la KSA affirme que le programme se poursuivra indépendamment des événements politiques de 2026, car il a été intégré dans le cadre de prévention des addictions à long terme du pays.
Un Tournant pour la Protection des Consommateurs ?
Le marché des jeux de hasard néerlandais a évolué rapidement au cours des dernières années, surtout en ligne, et le débat réglementaire s’est de plus en plus concentré sur la manière de protéger les gens sans restreindre ceux qui jouent occasionnellement. Le SVSG n’apporte pas de nouvelles règles pour les opérateurs, mais il témoigne de la gravité avec laquelle la détection précoce est désormais prise en compte. C’est aussi une reconnaissance que les dommages causés par les jeux d’argent ne peuvent pas être résolus par le régulateur seul.
Que ce partenariat devienne un modèle pour le reste de l’Europe—ou simplement une expérience bien intentionnée—dépendra de l’efficacité avec laquelle ces agences parviennent à travailler ensemble. Mais pour l’instant, les Pays-Bas rendent une chose claire : les jours des réponses dispersées et isolées aux dangers du jeu sont révolus.
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