Le 7 octobre 2025, le Groupe de Commerce Suédois pour les Jeux en Ligne, connu sous le nom de BOS, a exprimé ses inquiétudes concernant les réformes proposées par Svenska Spel, le principal opérateur de jeux d’État en Suède. Selon BOS, ces nouvelles restrictions pourraient détourner encore plus de joueurs des opérateurs agréés vers des marchés non régulés.
Depuis la ré-régulation de la Loi sur le Jeu en 2019, Svenska Spel constate que le marché régulé suédois ne fonctionne pas comme prévu. L’objectif du gouvernement était que 90% des jeux se déroulent sur des sites licenciés, mais cet objectif n’a jamais été atteint. Face à cette situation, Svenska Spel préconise une action gouvernementale plus ferme, notamment par un système qui classifierait les produits de jeux en fonction de leur niveau de risque.
Svenska Spel, sous la direction de sa PDG Anna Johnson, plaide pour un contrôle renforcé afin de protéger les consommateurs et d’enrayer les jeux illégaux. Elle a souligné que le marché local n’a pas atteint ses objectifs et que trop de joueurs s’orientent encore vers des plateformes non licenciées. Dans sa proposition, elle recommande de nouvelles restrictions sur les jeux à haut risque, tels que les casinos en ligne, et suggère que ces jeux soient soumis à des limites plus strictes sur le marketing et les incitations aux joueurs. Selon la société, un contrôle accru améliorerait la protection des consommateurs et ramènerait les joueurs vers des sites agréés.
Cependant, le BOS a répondu que les restrictions plus sévères proposées ne feraient qu’aggraver la situation. Actuellement, environ une couronne sur quatre est dépensée sur des sites de jeux non licenciés. Le Secrétaire Général de BOS, Gustaf Hoffstedt, a mis en garde contre les conséquences naturelles de ces mesures : un plus grand marché pour les casinos en ligne non licenciés et illégaux. Selon lui, restreindre les entreprises de jeux légales et licenciées de se promouvoir et de défendre leurs produits nuirait à la protection des consommateurs.
BOS souligne que la Suède applique déjà certaines des règles les plus strictes d’Europe en matière de jeux d’argent, avec des limites sur les bonus, la publicité et les dépenses des joueurs. Ces mesures ont rendu le marché légal moins attrayant et des restrictions supplémentaires pousseraient davantage de personnes vers les sites offshore. Pour illustrer son point de vue, BOS compare la Suède au Danemark, où plus de 90% des jeux se déroulent sur des sites licenciés. Le système danois, affirme BOS, fonctionne parce qu’il permet aux opérateurs de rester compétitifs tout en protégeant les joueurs.
BOS avertit également que la Suède risque de répéter les erreurs des Pays-Bas, où des restrictions lourdes auraient poussé plus de la moitié des activités de jeu dans l’ombre. Le groupe affirme que la Suède devrait se concentrer sur le maintien de l’attractivité de son marché plutôt que d’ajouter davantage de règles qui isolent les joueurs.
Un autre point de préoccupation est la position de Svenska Spel sur le marché. BOS suggère que les propositions de Svenska Spel pourraient avantager principalement l’opérateur d’État, qui opère dans des secteurs monopolistiques et concurrentiels du marché. Cela signifie que des règles plus strictes pourraient affaiblir les entreprises privées tout en renforçant la position de Svenska Spel dans les jeux de loterie et les jeux terrestres.
BOS met également en garde contre le risque de perdre la confiance des joueurs, une situation décrite comme un piège réglementaire. Lorsque les lois deviennent trop strictes, les joueurs cessent de faire confiance au marché légal. BOS critique les mesures telles que le blocage DNS et les interdictions de paiement, affirmant qu’elles n’ont pas fonctionné dans d’autres pays et qu’elles modifient peu le comportement des joueurs.
Pour l’avenir, BOS appelle à une réglementation forte qui protège également l’attrait des jeux d’argent licenciés. Hoffstedt a conclu en disant que proposer des changements qui aggravent plutôt qu’ils n’améliorent la situation ne contribue pas à renforcer la protection des consommateurs, surtout si cela ne profite qu’à l’acteur qui fait les propositions. Il appelle à un modèle plus équilibré combinant sécurité, compétition et choix des joueurs. Selon BOS, la protection des joueurs suédois passe par un marché où les opérateurs licenciés restent dignes de confiance, visibles et équitables.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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