Le Parti des Travailleurs (PT) du Brésil a présenté un projet de loi visant à augmenter le taux d’imposition sur les paris sportifs en ligne à 24%, contre 12% actuellement. Déposé à la Chambre des Députés le jeudi 9 novembre 2025, ce projet de loi survient juste après que l’administration du Président Lula ait essuyé un revers avec l’expiration de la Mesure Provisoire (MP) 1.303/2025, qui visait à accroître les taxes sur les secteurs des paris, bancaire et agricole.
Une Réponse Politique et Budgétaire
Le nouveau projet de loi, PL 5.076/2025, introduit par le chef du PT Lindbergh Farias et signé par plus de 60 députés du parti, vise à rediriger la moitié des taxes perçues à ce taux élevé vers le système de santé du Brésil. Les opposants qualifient cette décision de « revanche » après que le gouvernement ait échoué lors d’une précédente tentative d’augmenter la taxation des paris. Le slogan ancien du PT « Taxação BBB », Billionaires, Banks, and Bets (Milliardaires, Banques et Paris), a également été tourné en ridicule par l’opposition.
Ce projet de loi modifie la Loi 13.756/2018, qui régit le Fonds National de Sécurité Publique et la distribution des revenus des loteries et paris à cote fixe. Présenté comme un substitut législatif à la MP 1.303, ce projet a été soumis après l’échec de sa validité, retiré de l’agenda en l’absence d’accord entre le gouvernement et les partis du centre.
Répartition des Revenus des Paris
Selon la nouvelle législation, le modèle de distribution allouerait 76% des revenus des paris aux opérateurs pour les coûts opérationnels et de maintenance, 12% à la sécurité sociale en priorisant la santé, et les 12% restants à la sécurité publique, aux sports, à la culture et à l’assistance sociale.
Pour Farias, une imposition plus élevée sur les jeux est justifiée par les impacts sociaux et économiques négatifs de ceux-ci. Il a déclaré que « les paris en ligne sont une question de santé publique. Naturellement, ce secteur doit contribuer davantage au financement du SUS et d’autres politiques sociales. »
Il a souligné que, même avec cette augmentation proposée, le taux brésilien resterait inférieur à ceux de la France (55%) et de l’Allemagne (48%). Le nouveau système porterait le taux effectif d’imposition des entreprises de jeux de hasard d’environ 27% à environ 35%.
Combattre un Problème de Santé Publique Croissant
L’explication du projet de loi cite l’expansion rapide des jeux en ligne au Brésil, en se basant sur les données de Comscore qui placent le pays au troisième rang mondial en volume de paris, derrière les États-Unis et le Royaume-Uni, avec environ 2 milliards de minutes de jeu par mois.
La proposition cite également des statistiques de la Société Brésilienne de Vente au Détail et de Consommation, montrant que 63% des joueurs dépensent une partie de leurs gains pour parier, 19% réduisent leurs dépenses alimentaires, et 11% diminuent leurs dépenses de santé et de médicaments. De plus, le rapport indique que plus de 24 millions de Brésiliens ont effectué des transferts d’argent vers des sites de jeux entre janvier et septembre 2024. « Ce qui commence comme une récréation peut rapidement devenir une addiction », prévient le projet de loi, soulignant que les traitements pour la dépendance au jeu dans les centres de santé publique ont augmenté de 300% entre 2022 et 2024.
Implications Économiques et Politiques
Si le projet est adopté, il entrerait en vigueur quatre mois après sa publication, laissant aux opérateurs de paris le temps de s’adapter. Le PT soutient que cette action transformera un « problème social en opportunité d’investissement dans la santé et la sécurité publique. »
Cependant, les économistes avertissent que l’échec de la MP 1.303/2025 laisse un énorme déficit fiscal. Les estimations du gouvernement prévoient un déficit de 42,3 milliards BRL en 2025 et 2026. Les législateurs de l’opposition attribuent cette opposition politique à une stratégie plus large visant à limiter la flexibilité fiscale de Lula avant de potentielles campagnes de réélection.
Malgré les tensions politiques, le PT insiste sur le fait que les Brésiliens ont montré leur capacité à trouver un équilibre entre responsabilité sociale et discipline fiscale. Taxer davantage les jeux en ligne devrait non seulement générer de nouvelles sources de revenus, mais aussi répondre aux préoccupations croissantes sur l’addiction aux casinos et son impact socio-économique.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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