Le 22 juillet 2026, l’Unité de Renseignement Financier de Corée du Sud a proposé des modifications législatives qui pourraient obliger les casinos à enregistrer les transactions et les informations personnelles des clients, quel que soit le montant de leurs mises. Ces modifications font partie d’un effort plus large pour renforcer les contrôles anti-blanchiment d’argent dans le secteur du jeu du pays.
Actuellement, la loi oblige à enregistrer et à signaler à l’Unité de Renseignement Financier les détails des joueurs effectuant des achats de jetons d’une valeur de 10 millions de KRW ou plus. Cependant, un représentant de Kangwon Land Inc., le seul opérateur de casino permettant aux locaux de jouer, a indiqué que les modifications proposées élargiraient la quantité d’informations que les casinos doivent recueillir et conserver sur les clients. L’une des sources de l’industrie a révélé que tous les casinos sud-coréens seraient tenus d’enregistrer des détails pour tout client achetant même un simple jeton de 1 000 KRW, marquant ainsi un changement significatif par rapport au seuil actuel selon la loi.
Pour retracer l’histoire, la Corée du Sud a introduit son système de déclaration des transactions financières pour les institutions financières et les casinos en 2006, avec un seuil fixé à l’époque à 50 millions de KRW. Ce seuil a été réduit à plusieurs reprises au fil des années, abaissé à 30 millions de KRW en 2008, puis à 20 millions en 2010, et enfin à 10 millions de KRW en 2019, selon le site de l’Unité de Renseignement Financier. Les modifications proposées porteraient le système encore plus loin, en nécessitant des enregistrements pour des transactions à un niveau beaucoup plus bas, y compris les petits achats de jetons.
Un représentant de Kangwon Land a déclaré que les dernières propositions obligeraient les casinos à traiter chaque client comme un client récurrent, ce qui impliquerait de conserver des registres détaillés des dates de visite, des jeux joués, et des transactions en jetons et en espèces. Ces registres pourraient également être signalés à l’Unité de Renseignement Financier si demandé. Par conséquent, les changements augmenteraient le niveau d’information détenu par les casinos sur chaque joueur, peu importe combien ils misent.
Cependant, l’approbation de l’Assemblée nationale serait nécessaire pour la mise en œuvre de ces amendements, et ils pourraient être introduits dans la seconde moitié de l’année. Malgré cela, aucune de ces modifications n’avait été soumise au moment de la rédaction de ce rapport, selon le système législatif en ligne de l’Assemblée nationale. Cela signifie que les propositions en sont encore à un stade précoce, bien que des sources de l’industrie affirment qu’elles sont en discussion.
L’Unité de Renseignement Financier opère sous la Commission des Services Financiers de Corée du Sud, et ses changements proposés s’inséreraient donc dans le cadre plus large du régime de conformité financière du pays.
Du côté de Kangwon Land, il y a des préoccupations quant à l’impact potentiel de ces changements. Leur propre enquête auprès de 1 000 clients de casino a révélé que 20 % d’entre eux ne reviendraient pas si tous les clients devaient fournir des informations personnelles et financières, quel que soit le montant des transactions. La société suggère que l’absence de clients pourrait réduire ses revenus bruts de jeu de 19,64 %. Même parmi les clients restants, une baisse des revenus bruts de jeu par tête pourrait se produire en raison des étapes de conformité supplémentaires.
En se basant sur ses résultats commerciaux de 2025, Kangwon Land estime que les nouvelles règles proposées pourraient réduire son revenu brut de jeu de 330 milliards de KRW. Les groupes communautaires locaux, qui comptent sur les contributions annuelles du Fonds de Développement des Zones Minières Abandonnées du casino, s’attendent à une baisse des contributions habituelles de 180 milliards de KRW à 130 milliards de KRW. Ils anticipent également que certains dividendes partagés localement avec la communauté pourraient chuter de près de 50 %.
Ces groupes communautaires ont donc lancé une pétition auprès de l’Unité de Renseignement Financier pour abandonner les amendements proposés des règles de lutte contre le blanchiment d’argent. D’un autre point de vue, certains estiment que ces mesures sont cruciales pour prévenir les activités illégales et renforcer l’intégrité du secteur des jeux en Corée du Sud. Dans un climat économique mondial où le suivi et la transparence des transactions deviennent de plus en plus importants, une telle mesure pourrait aider à aligner la Corée du Sud sur les normes internationales de lutte contre le blanchiment d’argent.
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