Le 23 avril 2026, le Sénat du Colorado a approuvé une version amendée du projet de loi 117 par un vote de 22 contre 13, envoyant la législation à la Chambre des représentants, où elle a été renvoyée au Comité des finances. Ce projet de loi vise à annuler une décision prise par la Commission de la Loterie du Colorado l’année dernière, qui avait permis l’utilisation de cartes de crédit pour l’achat de billets de loterie et de jeux en ligne. Les sénateurs ont fait valoir que cette décision avait été prise sans consultation suffisante, ce qui a conduit à la volonté de revenir en arrière.
La version initiale du projet de loi 117 allait beaucoup plus loin que celle qui a finalement été adoptée. Elle visait à interdire la vente en ligne de tous les billets de loterie et des jeux à gratter instantanés, quel que soit le mode de paiement, ce qui aurait effectivement mis fin à l’industrie de l’iLottery dans le Colorado. Plus tard, le Comité des crédits du Sénat a réduit la portée de la proposition, se concentrant uniquement sur les produits de loterie en ligne ressemblant à des jeux de casino, tels que les jeux instantanés de style machines à sous.
Cette proposition révisée n’a pas non plus survécu. Un nouvel amendement a été adopté sur le sol du Sénat, le ramenant à une simple interdiction de l’utilisation des cartes de crédit pour les achats de loterie. « Cet amendement ramène ce projet de loi à une interdiction de tous les achats de loterie en ligne avec des cartes de crédit, » a expliqué le sénateur Jeff Bridges lors des débats. « Le projet de loi, tel qu’il est actuellement, dit simplement qu’il n’y aura pas de jeu de loterie sur carte de crédit. C’est tout ce que dit le projet de loi maintenant. »
Bridges a par la suite reconnu que l’interdiction des jeux instantanés électroniques ne tiendrait pas légalement. Après avoir examiné la question, lui et d’autres législateurs ont conclu qu’une telle interdiction serait en contradiction avec la Constitution du Colorado, car les jeux instantanés électroniques pourraient être classés comme des machines à sous. Il a déclaré avoir toujours pensé que les règles de la Division transformaient les téléphones en casinos portatifs, ce que la Constitution de l’État ne permet pas sans un vote populaire.
La version du projet de loi 117 qui a franchi le Sénat du Colorado ne maintient qu’une seule restriction : celle de la vente de billets de loterie, de jeux instantanés ou d’autres produits de loterie avec des cartes de crédit. Cette règle annulerait une décision prise par la Commission de la Loterie du Colorado en novembre dernier, qui avait approuvé les achats par carte de crédit mais avait retardé la mise en œuvre jusqu’à ce qu’un programme de santé pour les joueurs soit en place.
En février, un porte-parole de la Commission de la Loterie du Colorado avait déclaré à SBC Americas que la commission s’opposait au projet de loi 117. « La Loterie reste confiante dans sa capacité à offrir ce que les joueurs réclament : la possibilité de jouer à la Loterie en ligne et davantage de choix de paiement, » a-t-il indiqué. « La Commission a adopté ces règles dans le cadre d’un effort de modernisation crucial nécessaire pour que la Loterie continue de répondre aux exigences de financement de ses bénéficiaires. »
Les médias locaux rapportent que le bureau du gouverneur Jared Polis soutient la décision de la commission d’autoriser les ventes par carte de crédit, ce qui signifie qu’il pourrait ne pas signer le projet de loi 117, même s’il passe à la Chambre.
Parallèlement, une législation axée sur les paris sportifs en ligne, également en cours, avance. Le projet de loi 131, conçu pour renforcer les protections des joueurs dans les paris sportifs, a été avancé quelques jours avant le projet de loi amendé sur la loterie. Il interdit les notifications poussées et les messages textes incitant les utilisateurs à parier, restreint la publicité sur les chaînes de diffusion et empêche les bookmakers de limiter les parieurs expérimentés. Le projet de loi cherche également à retirer le langage promotionnel tel que « pari bonus » ou « aucun risque, » à limiter le nombre de dépôts qu’un parieur peut faire en une seule journée et à élargir la collecte de données sur l’activité de pari.
Le projet de loi 131 attend un vote complet sur le sol du Sénat et a déjà vu une proposition d’interdiction des paris sur les événements retirée lors de l’étape du comité en raison de préoccupations concernant la perte de revenus. Les débats en cours illustrent la tension entre la modernisation des pratiques de jeu dans l’État et la nécessité de protéger les consommateurs des risques associés. D’un côté, les partisans des nouvelles méthodes de paiement et des jeux en ligne soulignent l’importance de répondre à la demande des consommateurs et de moderniser l’industrie pour maintenir le financement des programmes publics. De l’autre, les critiques s’inquiètent des potentielles implications sociales et économiques de la facilitation de l’accès aux jeux d’argent.
Ainsi, les discussions autour de ces projets de loi révèlent une dynamique complexe où l’innovation technologique rencontre la responsabilité sociale et légale. Tandis que le Colorado cherche à trouver un équilibre, la question reste ouverte quant à savoir si les nouvelles mesures pourront répondre à l’attente de modernisation tout en garantissant la sécurité et le bien-être des joueurs.
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