Le 12 septembre 2025, le Cabinet des ministres ukrainien a approuvé une résolution établissant les conditions de licence pour l’industrie du jeu, permettant ainsi à PlayCity de commencer à délivrer de nouvelles licences aux opérateurs. Cette décision autorise également l’agence à confirmer les licences accordées précédemment, promettant de générer près de 50 millions d’UAH de revenus supplémentaires pour le budget de l’État grâce aux frais de licence. PlayCity a précisé que ces fonds seront consacrés au renforcement des capacités de défense du pays, notamment à l’achat de drones pour les Forces de défense.
Depuis son lancement en juin, après la dissolution de l’ancien régulateur KRAIL, PlayCity a fixé des critères stricts pour les entreprises souhaitant obtenir une licence de jeu en Ukraine. Les candidats doivent démontrer une solide réputation commerciale, prouver qu’ils n’ont aucun lien avec la Russie et mettre en œuvre toutes les mesures nécessaires pour garantir un jeu responsable. Ces normes s’appliquent aussi bien aux nouveaux candidats qu’à ceux déjà titulaires de licences. Les opérateurs actuellement sous licence disposent de deux mois pour soumettre la documentation requise à PlayCity, prouvant leur conformité à ces directives. Le non-respect de ces conditions pourrait entraîner des sanctions, telles que des amendes ou même la révocation de leur licence.
La délivrance des licences intervient peu de temps après la confirmation par le ministère de la Transformation numérique que toutes les licences de jeu seront intégrées dans un système national de surveillance en ligne. Annoncé via Telegram à la fin du mois d’août, ce système vise à améliorer la transparence et à aider PlayCity en fournissant une supervision en temps réel des paris, des paiements et des gains. Selon le Cabinet des ministres, cet outil a pour but principal de permettre une vérification en direct des données des opérateurs, garantissant le respect des réglementations en vigueur. De plus, il permettra à PlayCity de publier des informations détaillées sur les volumes du marché, essentielles pour l’application efficace des lois et la prise de décision politique. Tant les opérateurs terrestres qu’en ligne, y compris les casinos, les arcades, les bookmakers et les salles de poker en ligne, seront intégrés dans ce système de surveillance exhaustif.
Parallèlement, le gouvernement ukrainien prépare une nouvelle législation comprenant une interdiction nationale de la publicité pour le jeu. Des plans sont également en cours pour établir un registre de licences B2B, ce qui contribuera à rationaliser les opérations au sein de l’industrie. PlayCity recevra également des pouvoirs élargis pour bloquer les sites de jeu non autorisés. Au cœur des priorités du régulateur se trouve également le jeu responsable. Des plans sont en cours pour implémenter des limites de temps et des pauses obligatoires qui demandent aux opérateurs de suspendre le jeu des clients, afin d’éviter des séances de jeu excessives au-delà d’une limite quotidienne fixée.
Dans ce contexte de réformes, PlayCity a dévoilé des propositions de licences de loterie qui pourraient générer plus de 10 millions d’UAH (soit environ 242 millions de dollars) par an, avec des recettes également affectées aux efforts de défense du pays.
Cependant, une autre perspective émerge parmi certains critiques, qui se demandent si le renforcement des réglementations pourrait nuire aux petites entreprises qui luttent pour se conformer aux nouvelles exigences. « Tout n’est pas noir ou blanc. Les règles strictes sont nécessaires, mais elles ne doivent pas étouffer l’innovation et la croissance des petites entreprises », expriment certains acteurs du marché.
Alors que l’Ukraine s’efforce de moderniser et de sécuriser son industrie du jeu, l’issue de ces réformes pourrait bien déterminer le succès de PlayCity et établir un précédent pour d’autres marchés émergents. Le pays semble engagé à naviguer dans cette phase de transformation avec l’espoir d’un secteur plus transparent, sécurisé et profitable.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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