La Kansspelautoriteit, l’autorité néerlandaise de régulation des jeux d’argent, a publié un rapport indiquant qu’au second semestre 2025, le nombre de joueurs, de titulaires de licences et le canal de joueurs sont restés inchangés par rapport aux six mois précédents. Toutefois, le montant des fonds dépensés dans les jeux non autorisés suscite des critiques. Les revenus bruts des jeux pour cette période se sont élevés à 602 millions d’euros, marquant une légère augmentation de 2 millions d’euros par rapport au semestre précédent. Le nombre de comptes mensuels utilisés pour les paris est passé de 1,29 million à 1,38 million, ce qui représente une légère progression. Selon le régulateur, cette augmentation est probablement due à la mise en œuvre d’un plafond de dépôt net en octobre 2024, limitant les montants que les joueurs peuvent parier par compte sans divulguer leurs revenus.
Le nombre de joueurs est inférieur au nombre de comptes car une seule personne peut posséder plusieurs comptes, par exemple des comptes en double. Les estimations de la KSA indiquent qu’au second semestre 2025, près d’un demi-million de personnes jouaient chaque mois. Le taux de stabilisation est resté constant puisque, selon les estimations des régulateurs, 91 % des joueurs néerlandais utilisaient uniquement des fournisseurs légaux. Toutefois, en ce qui concerne le canal financier, le taux a légèrement chuté à 53 %.
Selon la KSA, les réglementations de protection des joueurs récemment introduites peuvent expliquer cette diminution du canal de jeu. Depuis l’implémentation de mesures préventives, les pertes mensuelles moyennes des joueurs ont diminué ; néanmoins, celles-ci ont légèrement augmenté dans la seconde moitié de l’année 2025 par rapport à la première moitié. En fin d’année, la perte mensuelle moyenne par joueur était de 124 euros, contre 117 euros au début de l’année. Cela reflète le fait que les joueurs peuvent ne pas être actifs chaque mois et jouer avec plusieurs fournisseurs.
Michel Groothuizen, président de la KSA, a souligné que la part mondiale du marché illégal est en croissance, une tendance qu’on observe également dans d’autres pays européens. Cela est influencé par divers progrès technologiques et le phénomène des jeux d’argent avec des cryptomonnaies. Les mesures visant à mieux protéger les joueurs chez les fournisseurs légaux, telles que les restrictions de dépôt, pourraient contribuer à cette tendance aux Pays-Bas. Bien que cela ne soit pas encore clair six mois auparavant, l’établissement d’un plafond de dépôt pour chaque fournisseur a entraîné une augmentation du nombre de comptes par joueur.
Groothuizen a également abordé la possibilité de modifications législatives pour combler les lacunes du plafond de dépôt. « Il y a un grand enthousiasme politique pour lutter contre le contournement des limites de dépôt spécifiques aux fournisseurs par le biais d’une limite de jeu générale, » a-t-il déclaré. En conséquence, le passage entre les fournisseurs légaux serait stoppé. Naturellement, cela n’empêcherait pas les joueurs de se tourner vers les jeux illégaux.
Le président a exprimé des préoccupations concernant le nombre de jeunes adultes qui jouent. Bien qu’ils ne représentent que 9,3% de la population adulte, les jeunes âgés de 18 à 24 ans comptaient pour 22% des comptes utilisés au deuxième semestre 2025. Cependant, leur perte mensuelle moyenne par compte utilisé est inférieure à celle des joueurs adultes, avec 34 euros contre 73 euros. Les jeunes adultes misent légèrement plus sur les sports que la population globale de joueurs.
Cette situation soulève des questions importantes sur l’équilibre nécessaire entre la protection des joueurs et la canalisation vers des plateformes légales. D’un côté, les régulations semblent réussir à limiter les pertes individuelles, mais de l’autre, elles pourraient encourager les joueurs à chercher des alternatives non régulées. L’impact de ces régulations sur l’industrie du jeu néerlandaise reste un sujet de discussion animé parmi les experts, certains estimant qu’une approche plus flexible pourrait être nécessaire pour atteindre un équilibre efficace.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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