Svenska Spel, opérateur d’État suédois, a publié cette semaine un rapport de 42 pages contenant 18 propositions visant à durcir la réglementation sur les jeux d’argent en Suède. Ce rapport met en garde contre la vulnérabilité croissante des jeunes et des femmes face aux risques liés aux jeux d’argent. Selon Svenska Spel, ces réformes sont essentielles pour rétablir la confiance dans le marché régulé suédois. Les propositions se concentrent sur trois domaines principaux : une protection renforcée pour les jeunes, le blocage des casinos non agréés et l’introduction d’un système de classification des risques pour les jeux.
Un marché en quête d’équilibre
Sept ans après la déréglementation, la Suède peine encore à atteindre ses objectifs initiaux. En 2019, le pays a mis fin à son monopole d’État et a ouvert son marché aux opérateurs privés sous la Loi sur les jeux d’argent. Cette initiative a été saluée comme une modernisation de la politique des jeux d’argent, visant à améliorer la protection des consommateurs et à augmenter le taux de canalisation vers des opérateurs légaux. Cependant, le nouveau rapport de Svenska Spel souligne que les résultats sont mitigés. Bien que de nouvelles mesures aient été introduites depuis 2019, elles n’ont pas été appliquées avec la même rigueur que dans d’autres marchés comparables. Le taux de canalisation reste inférieur à 85 %, ce qui signifie qu’une part significative des joueurs suédois continue de recourir à des fournisseurs non agréés.
Protéger les jeunes
Le rapport met en lumière de nouveaux risques affectant particulièrement les jeunes joueurs. Les lootboxes, le pari sur des skins et le contenu de streaming non régulé sur des plateformes comme Twitch et Kick figurent parmi les plus grandes menaces. Ces produits et environnements brouillent la frontière entre le jeu vidéo et le jeu d’argent, augmentant l’exposition à des comportements à haut risque dès le plus jeune âge. Svenska Spel soutient que les régulateurs et opérateurs doivent aborder ces risques plus directement, avec des mesures spécifiques visant les publics mineurs et jeunes adultes.
Les femmes face à des risques distincts
De nouvelles données indiquent que les risques liés aux jeux d’argent se développent différemment chez les hommes et chez les femmes. Selon Svenska Spel, bien que les préférences en matière de jeux diffèrent entre les sexes, les risques pour les femmes peuvent s’accélérer plus rapidement. Les femmes sont plus susceptibles de connaître des comorbidités avec d’autres problèmes et de passer rapidement de la participation initiale à une dépendance problématique. Ce constat, selon le rapport, n’a pas été largement abordé par les régulateurs ailleurs. Svenska Spel croit que reconnaître les différences de genre pourrait conduire à de nouvelles approches en matière de réduction des risques et de soutien ciblé.
Avertissement du PDG
Anna Johnson, présidente et directrice générale de Svenska Spel, souligne que les risques augmentent. Sept ans après la déréglementation, le marché suédois est encore loin de l’objectif d’un marché des jeux d’argent sûr. Les jeunes et les femmes sont particulièrement vulnérables, et la croissance se concentre presque exclusivement sur les jeux à haut risque comme les casinos en ligne. Cela menace tant la protection des consommateurs que la confiance dans le marché régulé. Avec notre rapport, nous voulons montrer qu’il existe des solutions concrètes et réalisables.
Règles basées sur le risque pour les casinos en ligne
Svenska Spel soutient des mesures plus strictes pour les produits les plus risqués. Les casinos en ligne, décrits comme intrinsèquement plus risqués que d’autres formes de jeux, sont au centre des propositions. Le rapport suggère que les règles de marketing devraient être plus strictes pour ces produits, plutôt que d’appliquer les mêmes restrictions à tous les types de jeux d’argent. Cette recommandation survient seulement quelques jours après un examen distinct de la Loi sur les jeux d’argent par Marcus Isgren, qui a également proposé des normes publicitaires plus élevées pour les casinos en ligne.
Construire un marché durable
Svenska Spel insiste sur le fait que la réglementation doit équilibrer plaisir et sécurité à long terme. Le jeu peut être une source positive de divertissement, mais seulement s’il est géré de manière responsable. Les jeux sont une source de joie, d’excitation et de communauté. Mais pour cela, le marché doit être sûr et durable à long terme. Nos propositions montrent qu’il est possible d’inverser la tendance si l’industrie, les autorités et les législateurs agissent ensemble.
La suite des événements
Les 18 propositions marquent une nouvelle étape dans le débat réglementaire en cours en Suède. Le nouveau rapport s’appuie sur des années de modifications de la Loi sur les jeux d’argent et intervient alors que la pression politique et réglementaire continue de croître. Pour les opérateurs, ces propositions pourraient signifier des restrictions plus strictes, notamment dans des domaines tels que les systèmes de paiement, la publicité et la surveillance des jeux à haut risque. Pour les régulateurs, l’enjeu sera de traduire la recherche en politique applicable. Avec à la fois Svenska Spel et les enquêtes gouvernementales appelant à des mesures plus sévères, la Suède semble se diriger vers de nouvelles réformes susceptibles de transformer son paysage des jeux d’argent dans les années à venir.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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