Le 11 novembre 2025, le Conseil des paris et des jeux du Royaume-Uni (BGC) a exprimé sa préoccupation à propos d’une nouvelle étude de PwC. Selon l’étude, l’augmentation des taxes et le durcissement des règles de jeu ne pénalisent pas seulement les entreprises, mais encouragent également le marché noir du jeu, mettant en danger les joueurs et l’économie.
Une étude approfondie des marchés européens du jeu menée par PwC a révélé des résultats frappants. Dans des pays comme la France, la Suède et les Pays-Bas, où les taxes et les régulations sont strictes, le jeu illégal est florissant. En France, le marché noir représente 57%, en Suède 35%, et aux Pays-Bas 37%. En revanche, en Espagne et au Danemark, où les taux d’imposition sont plus modérés, la part du marché noir n’est que de 11%. Au Royaume-Uni, le jeu en ligne offshore occupe désormais 5% du marché, en hausse par rapport à 3,3% en 2021, représentant des « centaines de millions de livres d’activités non taxées et non régulées ».
L’étude a également constaté que des taxes plus élevées n’augmentent pas automatiquement les revenus publics. Entre 2019 et 2024, les pays avec des taux d’imposition inférieurs à 25% ont enregistré une croissance plus forte des recettes fiscales que les marchés à fiscalité plus élevée. PwC a noté que des impôts élevés obligent souvent les opérateurs à réduire le marketing et les promotions, rendant les marchés réglementés moins compétitifs et poussant les joueurs vers le marché noir. Le rapport suggère que la surimposition nuit à la fois à la protection des joueurs et à la durabilité du secteur régulé.
PwC a conclu que des taux d’imposition effectifs plus élevés et des cadres réglementaires plus stricts rétrécissent systématiquement les marchés régulés. En revanche, les juridictions adoptant une taxation équilibrée et une réglementation plus souple bénéficient d’une croissance plus forte du jeu légal. Le BGC et PwC avertissent que l’augmentation de la taxe sur le jeu au Royaume-Uni pourrait nuire à l’économie sans apporter les recettes ou les avantages sociaux escomptés.
Grainne Hurst, PDG du BGC, a souligné les risques encourus :
« Le Royaume-Uni possède l’un des marchés du jeu les plus sûrs d’Europe, mais si le Trésor n’est pas prudent, nous pourrions rapidement nous retrouver comme la France ou la Suède, avec d’énormes marchés noirs ne contribuant rien aux taxes, n’offrant aucune protection aux joueurs et ne fournissant aucun financement pour le sport ou l’économie. »
Hurst exhorte les régulateurs et les législateurs à faire preuve d’intelligence : maintenir des taxes équitables et des règles équilibrées. C’est la clé pour garder l’industrie saine et compétitive, protéger les joueurs, soutenir l’économie, et s’assurer que les opérateurs légitimes peuvent réellement faire leur travail sans pousser les gens vers le marché noir.
Le message du BGC est simple : lors de la fixation des taxes et des régulations, ne perdez pas de vue le tableau d’ensemble. L’objectif devrait être un marché des jeux de hasard fort, ouvert et prêt à croître pour les années à venir.
Cependant, certains experts soutiennent que des taxes plus élevées pourraient être nécessaires pour accroître la contribution sociale des jeux de hasard et renforcer les mesures de protection des consommateurs. Ils soulignent que l’État pourrait utiliser les recettes fiscales accrues pour financer des programmes de traitement des addictions et améliorer les initiatives éducatives autour des risques du jeu. Ce point de vue met en avant que l’équilibre entre réglementation et taxation est délicat, mais crucial pour la résilience économique à long terme du secteur.
En fin de compte, la question reste de savoir comment concevoir une politique fiscale qui soutient à la fois la croissance économique et les objectifs sociaux. Pour certains, la réponse réside dans la flexibilité et l’adaptation aux réalités changeantes du marché, tout en veillant à ce que les réglementations ne soient pas si lourdes qu’elles étranglent l’innovation et la compétitivité.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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